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  张雪梅，北京市致诚律师事务所律师，北京青少年法律援助与研究中心研究员（曾任副主任、执行主任），未成年人保护工作知名专家，北京市第十六届人大常委会委员，北京市第十五届、十六届人大代表、社会建设委员会委员，北京市丰台区第十六届、十七届人大常委会委员、法制委员会副主任委员。

  受聘为国务院妇儿工委办儿童工作智库专家，最高人民法院少年司法研究基地专家委员，最高人民检察院未成年人检察社会支持体系研究基地专家，最高人民检察院民事行政检察专家咨询网专家，中国预防青少年犯罪研究会常务理事，中国法学会婚姻家庭法学研究会理事，第十届全国律协未成年人保护专业委员会副主任，中国政法大学未成年人事务治理与法律研究基地专家，中华女子学院校外硕士生导师，北京市人民检察院特约检察员，北京市12345未成年人保护热线个案处置专家，北京市法学会未成年人法学研究会副秘书长；曾担任北京市律师协会未成年人保护法律专业委员会主任、婚姻与家事法律专业委员会副主任。

  曾获评全国优秀律师、首届全国保护未成年人特殊贡献、全国维护妇女儿童权益先进个人、北京市三八红旗奖章、北京市五四青年奖章、北京榜样、北京榜样·最美法律服务人、北京市优秀律师、北京市法律援助模范个人、首都十佳女律师、北京市妇女儿童工作先进个人、北京市未成年人保护工作先进个人等荣誉称号。

  本书由22个典型案例组成，这22个案例如同22面棱镜，折射出监护困境的复杂性，覆盖监护缺失、监护能力不够、监护不当、监护侵害等多元监护困境，涉及家庭暴力、虐待、遗弃、怠于履行监护职责、拒不履行抚养义务等典型类别。本书通过这一些典型案例，梳理类案焦点问题，提炼类案处置规则，分析法律制度短板，破解跨部门机制的衔接难题，归纳多样化监护干预措施的法律适用，提出实质性解决监护难题的对策建议，探索监护干预的法治路径，为未成年人保护工作实践提供参考指导。

  在未成年人这一领域，作者配合行政机关做了很多的有益探索，本书结合大量的案例讲解未成年人保护的实际经验和解决思路，同时在理论上也对未成年人保护外法律规定进行了论述，并对我国现行未成年人保护法律制度进行了全面的梳理和评析。在最大限度确保未成年人福祉之基础上进行探索和研究。图书涉及未成年人保护主要领域中的典型案例如：父亲死亡生母不抚养，司法干预重启家庭监护；耄耋老人无力抚养，生母拒不认亲被撤监护人资格进行细致的剖析。

  每一个案例背后都有一个处于困境之中的孩子。本书不仅是这一些孩子权益保护实践的记录，更是监护制度发展进步的纪实。

  本书以22个典型案例为基础，聚焦“困境未成年人”这一特殊群体，结合未保工作中的焦点问题，系统梳理各类监护困境的解决路径，提炼类案处置规则，归纳多样化监护干预措施的法律适用，深入剖析“家庭监护干预、国家兜底责任、跨部门协同”等核心议题，清晰勾勒出我国未成年人监护制度的发展脉络与实践路径，从“监护缺失”““监护不当”“监护侵害”三个维度，总结司法实践中未成年人监护干预的经验与挑战，为未成年人保护工作实践提供参考指导。

  这部凝聚司法智慧与人文关怀的专著，为未成年人保护工作注入一股暖流。本书不仅是困境未成年人权益保障实践的记录，更是监护制度发展进步的纪实。这些案例的探索性实践，正在推动我们国家未成年人监护制度从事后监护干预向事中监护监督、事前监护支持转变，从单一司法干预向全社会协同干预升级。这些案例如同多棱镜，折射出现实中事实无人抚养、监护能力不够、监护不当、监护侵害等多元困境，既生动展现出监护问题的复杂性，也让读者直观感受到法律干预的必要性。每个案例后附有的法律分析与条文链接，更实现了“以案释法”，让专业法律知识变得通俗易懂。当家庭暴力、监护缺失、遗弃虐待等问题威胁未成年人的成长安全，当“血缘至上”的传统观念与未成年人权益保护产生冲突，法律必须成为照亮幽暗的光，以刚性守护柔弱，以智慧平衡亲权与干预的边界。每个案例都是对制度温度的测度，每条法律和法规背后，都藏着一个孩子热切的期望。当法律条文开始倾听未成年人的声音，制度才真正拥有了心跳。监护的本质从来不是权利，而是责任的托付与生命的接续。唯有将未成年人的权利置于决策中心，以程序正义保障实体正义，才能让保护不再滞后于伤害。

  每一位困境未成年人的背后，都需要法律的兜底与社会的关爱。《监护困境未成年人的法律保护》以案例为桥、以法律为盾，为每一个孩子能在安全的屋檐下成长发出了有力呼吁，值得每一位关注儿童权益的读者细细品读。

  父母“不及格” 法律来“补差”——非婚生父母不正确履职 责令父母接受家庭教育

  2019年，一名瘦弱年轻的妈妈怀抱一岁男童，在我们单位的咨询大厅找我寻求帮助。看见我后，这位妈妈突然哭着跪下来，我赶紧将她扶起，并了解她的具体情况。

  从这位妈妈的哭诉中得知，其与丈夫结婚后便辞去工作，全职照顾家庭，没收入。丈夫在某集团公司上班，工资收入是全家生活的唯一经济来源。孩子小南出生后，夫妻二人常因生活琐事发生矛盾。在小南不到一岁时，丈夫在一次激烈争吵后彻底离家，外出居住，此后不再供养小南母子……

  本案是一起典型的婚内父母不履行未成年子女抚养义务的案件。小南父亲作为监护人，拒绝履行抚养义务，不承担抚养责任，导致还在哺乳期的孩子处于危困状态，严重损害了小南身心健康。父母对孩子的抚养义务是法定的，不能放弃，不能逃避，更不能因为分居或离婚而拒绝承担。在本案中，即便小南父母没有离婚，作为未成年子女，亦有权要求监护人支付抚养费，履行监护义务。

  《民法典》第二十六条、第二十七条和第一千零五十八条规定，父母是未成年人的监护人，小两口平等享有对未成年子女抚养、教育和保护的权利，一同承担对未成年子女抚养、教育和保护的义务。此外，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉婚姻家庭编的解释（一）》第四十三条规定，婚姻关系存续期间，父母双方或者一方拒不履行抚养子女义务，未成年子女或者不能独立生活的成年子女请求支付抚养费的，人民法院应予支持。因此，即便父母没有离婚，作为未成年子女，亦有权要求不承担抚养义务的父母支付抚养费。

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